Recent, senatorii au adoptat un proiect legislativ care aduce schimbări importante în procesul de înscriere a dreptului de proprietate asupra construcțiilor în cartea funciară. Conform acestui proiect, certificatul de atestare a stadiului realizării construcției, eliberat de primarul unității administrativ-teritoriale, va fi eliminat din lista documentelor necesare. În locul acestui certificat, va fi prezentată autorizația de construire.
Această schimbare este semnificativă deoarece legislația actuală permite înscrierea dreptului de proprietate asupra construcțiilor în cartea funciară pe stadii de execuție, pe baza următoarelor documente: certificatul de atestare a stadiului realizării construcției, procesul-verbal de constatare privind stadiul realizării construcției și documentația cadastrală. Înlocuirea certificatului de atestare cu autorizația de construire simplifică și eficientizează procedurile administrative, reducând timpul și resursele necesare pentru înscrierea în cartea funciară.
Motivele din spatele schimbării
Inițiatorii proiectului legislativ susțin că solicitarea certificatului eliberat de primar este o situație „cel puțin bizară și necorelată cu dispozițiile din alte acte normative”. În prezent, controlul calității construcțiilor este reglementat de Legea 10/1995 privind calitatea în construcții, care specifică documentația de execuție, documentele incluse în cartea tehnică și procedura de recepție. Articolul 37 din Legea 7/1996 se referă la un „certificat de atestare a edificării”, semnat de primar după efectuarea recepției.
Conform regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente, elaborat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și adoptat prin Hotărârea Guvernului nr. 343/2017, recepția lucrărilor este responsabilitatea unei comisii de recepție din care face parte obligatoriu un reprezentant desemnat de autoritatea administrației publice competente care a emis autorizația de construire/desființare. Prin urmare, autoritățile administrației publice locale au posibilitatea de a-și întocmi proceduri interne pentru a se asigura că reprezentanții desemnați își îndeplinesc sarcinile de serviciu, eliminând necesitatea unui alt act administrativ suplimentar.
Contradicții legislative și simplificarea procesului
Actuala prevedere intra în contradicție cu Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții și Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, care nu fac nicio referire la certificatul de edificare. Astfel, eliminarea acestui certificat și înlocuirea lui cu autorizația de construire aliniază legislația relevantă, simplificând procesele și reducând birocrația.
Conform proiectului adoptat de plenul Senatului, documentele necesare pentru înscrierea dreptului de proprietate asupra construcțiilor în cartea funciară vor fi: autorizația de construire, procesul-verbal de constatare privind stadiul realizării construcției și documentația cadastrală. Această schimbare are potențialul de a accelera și de a facilita procesele administrative pentru proprietarii de construcții, reducând timpul și resursele necesare pentru obținerea certificatelor și documentelor suplimentare.
Pașii următori și impactul asupra proprietarilor de construcții
Pentru a intra în vigoare, proiectul de lege mai trebuie adoptat de Camera Deputaților și promulgat de președintele României. Dacă va fi aprobat, această modificare legislativă va aduce beneficii semnificative proprietarilor de construcții, simplificând procesele administrative și reducând birocrația asociată înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară.
În concluzie, eliminarea certificatului de atestare a stadiului realizării construcției și înlocuirea acestuia cu autorizația de construire reprezintă un pas important în simplificarea și eficientizarea procedurilor administrative. Această schimbare va alinia mai bine legislația relevantă și va reduce timpul și resursele necesare pentru înscrierea dreptului de proprietate asupra construcțiilor în cartea funciară, aducând beneficii tangibile proprietarilor și dezvoltatorilor din domeniul construcțiilor.
