En un momento de especial confianza en el proyecto europeo, recién estrenado el Tratado de Ámsterdam y preparándose la Unión para hacer efectiva la libre circulación interior, pareció posible poner en común elementos tan nucleares del Estado como la gestión de las fronteras. El consenso para desarrollar una agenda europea de migración y asilo era sólido y el empuje político era firme; pero las resistencias internas siguieron siendo tan formidables como el propio reto. A ellas se añadieron los efectos de los atentados de 2001 en Estados Unidos, que entremezclaron la seguridad interior con la exterior. El optimismo del fin de siglo cedió el paso a una actitud defensiva, y las fronteras recuperaron todo su valor simbólico.
Europa endereza su trayectoria en migración
